Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г.                                               г. Сочи

Сочинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Яковлевой М.С., с участием административного истца Непрокина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части – № <данные изъяты> Непрокина Дениса Сергеевича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в увольнении с военной службы,

установил:

Непрокин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части – №, связанные с отказом в его увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери ребенка, и обязать указанное должностное лицо уволить его с военной службы по данному основанию.

В судебном заседании Непрокин заявленные требования поддержал и пояснил, что 28 июля 2022 г. он заключил контракт о прохождении военной службы, которую проходит в настоящее время в войсковой части – №. У него на иждивении от первого брака имеется сын 2008 года рождения. В период прохождения военной службы и участия в выполнении боевых задач его сын проживал в пос. Кавалерово Приморского края вместе с матерью последнего, которая родительских прав не лишена и занималась его воспитанием. В этом же населенном пункте проживают его родители, у которых его сын также проживал некоторое время. Однако его бывшая супруга перестала справляться с воспитанием сына, и тот стал проживать вместе с ним на территории воинской части. В связи с этим командованием воинской части было принято решение о предоставлении ему для проживания с сыном служебного жилого помещения, а также о том, что в период их совместного проживания он не будет привлекаться к выполнению боевых задач, продолжив исполнение обязанностей военной службы в пункте постоянной дислокации воинской части. Однако, в связи с тем, что у его сына начались проблемы с обучением в школе по месту прохождения военной службы, он отвез его в г. Новороссийск к месту жительства его второй супруги, где его сын стал посещать школу. Однако отсутствие возможности участвовать в воспитании сына негативно отразилось на обучении и поведении последнего. В связи с этим он подал командиру воинской части рапорт об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого он воспитывает без матери ребенка. Однако командиром воинской части в удовлетворении его рапорта было отказано на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик – командир войсковой части – № – в суд не явился, своего представителя не направил, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В письменных возражениях административный ответчик требования административного искового заявления не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что названным Указом Президента Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы, при этом увольнение в период частичной мобилизации военнослужащих с военной службы по семейным обстоятельствам данным Указом не предусмотрено, в связи с чем оснований для увольнения Непрокина с военной службы по данному основанию не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии контракта о прохождении военной службы, 28 июня 2022 г. Непрокин добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации указанный контракт.

19 июля 2023 г. Непрокин подал командиру войсковой части – № рапорт, в котором просил уволить его с военной службы по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери ребенка, что подтверждается исследованной в судебном заседании копией данного рапорта.

Решением командира войсковой части – №, оформленным сообщением от 8 августа 2023 г. № 8113, Непрокину отказано в удовлетворении указанного рапорта.

В обоснование данного решения указано, что в связи с объявлением в Российской Федерации частичной мобилизации Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 установлен исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы, при этом увольнение военнослужащих в период частичной мобилизации с военной службы по семейным обстоятельствам данным Указом не предусмотрено, в связи с чем оснований для увольнения Непрокина с военной службы по данному основанию не имеется.

    Согласно статье 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» основанием прохождения военной службы по контракту является заключение между гражданином и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменного соглашения, в котором закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

    Статьей 50 указанного Федерального закона определено, что увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

    В соответствии с подпунктом «в» п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца).

    При этом согласно статье 1 Положения о порядке прохождения военной службы данным Положением определяются порядок прохождения военной службы в мирное время.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 5 ст. 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Таким образом, прохождение военной службы в период мобилизации имеет самостоятельное правовое регулирование, отличающееся от правового регулирования ее прохождения в мирное время.

В соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и военной службе» Президентом Российской Федерации издан Указ от 21 сентября 2022 г. № 647, согласно которому с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. При этом данный Указ в настоящее время продолжает свое действие.

Пунктом 4 данного Указа установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

При этом пунктом 5 данного Указа в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: по возрасту – по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

    Следовательно, в период частичной мобилизации военнослужащие могут быть уволены с военной службы по вышеприведенным основаниям, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для увольнения административного истца с военной службы, предусмотренных вышеназванным Указом, не имеется, в связи с чем отказ командира воинской части в увольнении Непрокина с военной службы по семейным обстоятельствам является законным.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления рядового Непрокина Дениса Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Сочинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                    О.Д. Терентьев